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姚依林红色审计精神启示

 在新中国发展的漫长历程中,姚依林是一位具有深远影响力的重要人物。从学生时代参与革命运动,到后来在国家经济工作领域大显身手,他的一生都与中国革命紧紧联系在一起。尤其是在推动审计机构建立的过程中,姚依林凭借他高瞻远瞩的战略眼光和果敢坚毅的领导能力,为我国经济监督体系的完善作出了不可磨灭的伟大贡献。
   姚依林同志倡导的“科学管理”理念,在大数据时代焕发出新的生命力。1945年边区审计通过建立“联审会签”制度,实现多部门数据互通;今天的审计机关则运用AO系统、大数据分析平台,构建“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化模式。淮南市审计局在社保审计中运用大数据筛查异常资金,验证了科技赋能对提升监督效能的关键作用。
    这种跨越时空的创新实践表明,审计工作必须始终保持“本领恐慌”的危机意识。正如姚依林同志所言:“没有人则事不成”,新时代审计人更需以“时不我待”的紧迫感提升数字化素养,在变革浪潮中勇立潮头。
让我们将时间回溯到20世纪80年代。那时,改革开放的浪潮席卷华夏大地,社会经济正经历着深刻的转型变革。在这个充满机遇与挑战的时期,传统的经济监督模式已难以适应我国日新月异的发展需求,建立一个独立、权威的审计机构已然成为了国家经济工作的重中之重。姚依林敏锐地洞察到了这一时代需求,率先提出 “改革需要制约的工具” 这一理念,犹如一声惊雷,打破了当时经济监督领域的沉闷局面,为审计机构的诞生提供了至关重要的思想源头。这一理念的提出,不仅体现了姚依林对经济发展规律的深刻理解,更彰显了他作为一名杰出领导者的前瞻性和担当精神。
    审计机构的筹建工作,是一项艰巨复杂的系统工程,每一个环节都面临着重重困难与挑战,加之新中国纷乱复杂的内外形式、新颖独特的国家结构,在新中国建立审计机构几乎成为了前无古人的壮举,我们没有答案可以抄。仅仅在机构名称的确定过程中,各方意见就已纷纭,莫衷一是。其重要性不言而喻。姚依林深知名称不仅是一个简单的标识,更关乎机构的定位与职责行使,他审慎考量各种因素,广泛征求各方意见,经过反复权衡与斟酌,最终拍板定案,为审计机构确定了一个既符合其职能定位,又具有权威性和独立性的名称 —— 审计署。这一决策,为审计机构在未来的发展中树立权威、有效履行职责奠定了坚实基础。
作为一个新成立的机构,许多人对审计署的职能和发展前景并不了解,再加上办公条件相对艰苦,干部选调工作进展缓慢,困难重重。面对这一困境,姚依林亲自督促协调,积极与中组部等相关部门沟通,争取支持。他明确指示,要选调政治素质高、业务能力强的干部充实审计队伍,为审计工作的顺利开展注入鲜活力量。在他的不懈努力下,一批优秀的干部汇聚到审计署,他们成为了我国审计事业发展的中坚力量,为审计工作的顺利开展提供了有力的人才保障。
    随着审计工作的逐步开展,人员编制不足与工作范围不断扩大之间的矛盾日益凸显。为了解决这一问题,姚依林力排众议,坚决支持审计机构扩编。他积极推动相关部门进行调研论证,为扩编提供科学依据。在他的推动下,1985年,审计机关迎来了一次大规模的扩编,增加行政编制2万名,大大缓解了审计人手不足的矛盾。不仅如此,姚依林还提出了设立特派办的创新思路。他认为,设立特派办可以加强对中央在地方企业事业单位和地方政府的经济监督,提高审计工作的效率和质量。在他的倡导下,审计署陆续在沈阳、上海、武汉、广州等城市设立了特派办,构建起了更为完善的审计监督网络,进一步提升了审计监督的效能。
姚依林推动审计机构建立的历程,是一部充满智慧与担当的奋斗篇章。他以坚定的信念、卓越的领导才能和无私的奉献精神,克服了重重困难,为我国审计事业的发展开辟了道路。审计机构的建立,不仅是一个部门的诞生,更是国家治理体系自我完善、自我革新的关键一步。它为我国经济的持续稳定发展提供了有力保障,在维护财经秩序、促进廉政建设、保障国家经济安全等方面发挥了重要作用。
    姚依林同志在我国审计事业发展进程中,不仅仅作为近代审计实践的探索者和审计机构建立的推动者,还是审计事业规范化的践行者。他为审计工作规范化所付出的努力,不仅仅推动了当时审计工作的有序开展,更为现代审计工作者留下了宝贵的经验与启示。
1989年,姚依林副总理在听取全国审计工作会议情况汇报时指出,《宪法》和《审计条例》必须坚决执行。如果有人不执行《审计条例》的规定,应该控告他违宪。我觉得应该有这样的精神,应该这样做,不能采取马马虎虎的办法。小平同志讲,有法必依,违法必究,执法必严嘛。关于审计机关负责干部任免问题,《审计条例》已有规定,可以请组织部、人事部考虑,要采取措施,保证执行。
   姚依林同志提出“边组建、边工作”方针,为审计工作指明方向。人员选调困难时,他亲自协调,助力审计署组建专业干部队伍,解决燃眉之急。对“五大公司”的审计工作,他高度重视,参与汇报会议,推动审计深入,为政府决策提供依据,规范流通领域秩序。
从姚依林同志的事迹中,我们深刻认识到审计工作规范化的重要性与实现路径。在制度建设上,应持续完善审计法规体系,明确审计流程各环节标准,让审计工作有章可循;人才培养方面,要注重选拔与培养专业人才,打造高素质审计队伍,满足复杂审计工作需求;面对新经济环境与问题,需积极创新审计方法技术,利用现代信息技术提升审计效率与质量。
   但是姚依林的贡献,不止于此:他所展现出的无产阶级革命家的家国情怀与历史使命感、他始终将国家和人民的利益放在首位的革命理念,他为了实现国家的繁荣富强付出终身心血的革命热情……他的精神,激励着一代又一代的审计人在改革创新的道路上不断前行,为我国的审计事业发展贡献自己的力量,这才是姚依林先生留给后世的最珍贵的贡献。姚依林同志虽已离去,但他为审计工作规范化做出的贡献永载史册。我们应传承和发扬他的精神,在新时代审计工作中,以更高标准、更严要求推进审计工作规范化,为经济社会健康发展贡献审计力量,不负前辈期望,不辱时代使命。
 
作者:蒋安琪 吴奕颖 尤睿童 来源:南京财经大学审计(天衡)2401
发布时间:2025-03-22 阅读:3
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