疫情发展趋势及防控措施了解程度的成因研究之背景

2019年年末，湖北武汉市发现多起极具传染性病毒性肺炎，2020年1月7日，中国确认了该病毒病原体为一种新型冠状病毒；2020年1月12日，世界卫生组织(WHO)将该新型冠状病毒命名为2019-nCoV；2020年2月11日,世界卫生组织宣布将新型冠状病毒感染的肺炎命名为COVID-19；2020年1月30日,新型冠状病毒肺炎疫情被列为“国际关注的突发公共卫生事件”。新冠疫情暴发在春运期间，大量人口流动加速了疫情蔓延，流动性风险持续上升。在党中央领导下，十四亿人民日常生活正常运转，社会稳定有序人民自信自律，这是社会主义制度创造的人间奇迹党是人民心中的中流砥柱定海神针，党在信心就在为了人民的生命安全，医护人员逆向而行奔赴抗疫最前线；为了打好保卫武汉抗疫攻坚战，人民军队不怕牺牲，带头请战驰援武汉；为避免疫情向街道社区和乡村扩散，广大基层党员干部日夜坚守在社区管理服务岗位上维持秩序，服务群众。
中国日报社中国观察智库联合清华大学国情研究院、北京协和医学院卫生健康管理政策学院共同发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国实践》报告中指出，“社会凝聚力的全民参与”被认为是中国在抗击新冠肺炎疫情中所运用的四大最重要工具之一。在政府部署指挥下，民生服务、交通运输、基层自治等领域的各类社会组织被动员组织起来，很多社会组织通过政社协同、政府购买、紧急招募、自发行动等方式，参与到疫情防控中。政府和社会组织协同行动，为有需要的群体提供了各种服务，例如链接物资、咨询辅导、协助运输、便利民生等等，在抗击疫情的方方面面发挥了巨大的作用。本次疫情的传播范围超过非典疫情，加之各地采取了比非典疫情时更为严厉的防控措施，短期内生产和需求将遭受较大冲击新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，全面战胜疫情指日可待要充分发挥思政课理论引领观照现实的作用，调动大学生学习积极性，在国家抗击疫情的实践中增强社会主义制度自信，坚定社会主义理想信念，自觉承担起建设社会主义现代化强国的神圣使命党中央精准施策，科学指挥，十四亿人民被第一时间动员起来组织起来，街道社区乡村企业实行网格化管理，横向到边，纵向到底，不留盲区，没有死角，疫情得到有效控制大学生在全民抗疫的亲身经历中见证了中国的奇迹，更见证了党的担当与作为。
乌尔里希·贝克(2004)在《风险社会》中将后现代社会诠释为风险社会，人们面临着威胁其生存的由社会制造的风险，并导致“彻底的现代化产生的意料之外的后果”。2019年末突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在短时间内发酵为席卷全球的突发公共卫生事件，这是人类迈入风险社会以来的一次重大挑战，对全世界的经济社会发展产生深刻影响。2020年3月世界卫生组织宣布COVID-19已经演变为全球大流行以来，新冠疫情的迅速蔓延使得疫情防控成为各国政府的重要工作，由于此次疫情具有突发性、陌生性和规模性的特征，疫情之初的混乱无序状态对政府的治理能力和应急管理体制提出前所未有的挑战。目前全球抗疫形势依然严峻，随着各国陆续放松社交隔离禁令和复工复产的推进，新冠肺炎疫情将多次反复，仍具有极大的不确定性，疫情结束时间尚为未知数。在这一背景下，各国政府如何结合本国国情积极探索适合的疫情防控机制以对抗突发公共卫生危机事件的疫情风险，如何领导社会各界开展有序抗疫行动、提升危机应对能力并最终实现疫情防控常态化已成为关乎人类命运的全球命题。